决战决胜脱贫攻坚，人社扶贫系列篇（一）

小编按：10月17日，是我国第六个国家扶贫日。习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

近年来，江西省人社系统全力打好“组合拳”，全面开展就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫、人才人事扶贫和定点扶贫，取得重要成效。从10月18日起，我们将陆续推出“人社扶贫典型事例”，介绍部分地区在打赢脱贫攻坚战中好的做法和经验，供各地学习借鉴，助力人社系统打赢脱贫攻坚战。今天人社君给大家介绍永新县的“扶贫经验”。

惊喜的是，

就在今天，

人社部组织的“人社扶贫典型事例征集活动”揭晓了！其中《永新县开发公益性岗位促进贫困劳动力就业》成功入选20个典型事例

（左四为我省代表上台展示获奖证书）


基本情况

永新县国土面积2195平方公里，辖25个乡镇场、238个行政村，总人口53.14万，其中农村人口43.2万。“十三五”期间，全县共有106个贫困村，2016年退出贫困村33个，2017年退出贫困村63个，2018年退出10个贫困村。

近几年来，江西省永新县实行“就业扶持一批”，积极开发公益性岗位，安置身体健康无残疾，有意愿从事公共服务的农村贫困劳动力就业，优先托底安置不愿离乡、无法外出、无业可就的“三无”贫困劳动力就业。

　　永新县人社局牵头，联系有关单位，对全县常住就业困难人口和农村闲散贫困劳动力进行全面调研。各乡镇、县直各单位，按“分工明确和协调统一”的基本原则，因地制宜设置公益性岗位。2018年共开发保洁、保绿、山林防护、乡村道路维护和留守儿童看护等公益性岗位5590个，安置贫困人口4736名，较2017年专门为贫困人员增设了120个岗位，人均年收入3600元以上。

设立“两个目标”，提高就业比例

一是两个70%。保洁保绿岗位，上岗率要在70%以上；乡村道路维护、医疗卫生、学校后勤等岗位，上岗率要在70%以上。

二是两个100%。就业专项资金开发的公益性岗位，上岗率达到100%；林业专项开发山林管护专岗，上岗率达到100%。

围绕“三类需要”，合理开发岗位

一是设立农家书屋管理岗。由县残联统筹设立，安置行动不便，但有一定文化水平和劳动能力的残疾人。开发岗位117人，安置73名贫困劳动力，贫困劳动力上岗率达62.4%，人均年增收4000元以上。

二是设立生态护林员、生态公益护林员、村级防火护林员等山林防护岗位。由县林业局统筹设立，安置不能外出务工的农村劳动力。开发岗位568个，安置562名贫困劳动力，贫困劳动力上岗率达100%，人均年增收8000元以上。

三是设立保洁保绿等公共服务性岗位。由县委农工部统筹设立，安置年龄偏大的农村劳动力，开发岗位2385个，安置1689人贫困劳动力，贫困劳动力上岗率达71%，人均年增收3600元以上。

瞄准“四个渠道”，整合多方资金

一是瞄准行业专项资金。2018年调集行业专项资金1176万元，其中就业专项资金932万元，开发就业扶贫岗；残联专项48万元，开发农家书屋管理员岗位；林业专项资金196万元，开发护林防火岗。

二是瞄准部门资金。2018年，部门筹措资金投入803万元。特别是农工部统筹757万元，开发清洁岗位，解决了村庄保洁问题。

三是瞄准帮扶单位资金。每个帮扶单位每年投入帮扶村庄资金不少于3万元。四是瞄准乡村自筹资金。2018年，乡村自筹资金投入88万元。开发垃圾转运、保绿等岗位，组建绿化队、保洁队，进一步提高了绿化美化管护水平。

四是瞄准乡村自筹资金。2018年，乡村自筹资金投入88万元。开发垃圾转运、保绿等岗位，组建绿化队、保洁队，进一步提高了绿化美化管护水平。

创新亮点

      一是着眼于社会需求。开发公益性岗位，既能解决贫困人员的生活问题，也是永新县社会良性发展的需要。

     二是着眼于精准施策。各乡镇、县直各单位，按“分工明确和协调统一”的基本原则，因地制宜设置公益性岗位。2018年共开发保洁、保绿、山林防护、乡村道路维护和留守儿童看护等公益性岗位5590个，安置贫困人口4736名，较2017年专门为贫困人员增设了120个岗位，人均年收入3600元以上。开发公益性岗位可避免直接资金援助形成的依赖性，激发贫困人员的劳动热情。

     三是着眼于持续发展。加强对安置人员的后续帮扶，对于达到和即将达到享受期限的劳动力，后续引导进入扶贫车间、本地产业和工程项目务工，实现稳定帮扶。

     四是着眼于技能培训。“三无”贫困人员多数文化素质偏低，缺乏就业技能。为了使这些人能够适应岗位要求，永新县人社局及时跟进，针对贫困人员的自身情况结合岗位需求，组织培训资源下乡，开展针对性的管理培训、操作培训和实用技术培训，合格者才可以上岗。确保公益性岗位的劳动者，不再是一般的普通劳动者，而是逐步培养为具有一定职业技能的专业劳动队伍。

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